În 26.08.2016 Comisia Europeană a dat publicitatii un Raport privind stadiul aplicarii Directivei 52/2008. In acest document se mentioneaza ca statele au facut progrese in materia medierii, unele instituind obligativitatea medierii altele oferind avantaje importante celor care apeleaza la mediere (cele mai importante avantaje sunt forta executorie a acordului de mediere si returnarea taxelor de timbru judiciar) sau sanctiuni celor care refuza medierea nejustificat (cele mai dese sanctiuni sunt cele referitoare la suportarea cheltuielilor de judecata de partea care a refuzat medierea nejustificat, indiferent de cine castiga procesul)
Conform punctului 3.2 din Raport, medierea se aplica atat in cauze transfrontaliere cat si in cauze interne. Conflictele de familie sunt cele in care medierea este utilizata cu precadere de parti, insa medierea se aplica in toate spetele civile si comerciale.
Cu privire la procedura insolventei, raportul specifica: un domeniu în care medierea este în continuare insuficient dezvoltată este cel al procedurii de insolvență. Trebuie amintit că, în recomandarea sa privind o nouă abordare a eșecului în afaceri și a insolvenței, Comisia a încurajat numirea mediatorilor de către instanțe în cazul în care ele consideră că acest lucru este necesar pentru a acorda debitorului și creditorilor asistență pentru desfășurarea cu succes a negocierilor legate de un plan de restructurare.
Incurajarea Comisiei Europene ca mediatorii sa poate fi numiti in negocierile din cadrul procedurii insolventei se gaseste in Recomandarea Comisiei din 12.03.2014 la Capitolul B. FACILITAREA NEGOCIERILOR PRIVIND PLANURILE DE RESTRUCTURARE – Numirea unui mediator sau a unui supervizor – 9. Numirea de către instanță a unui mediator sau a unui supervizor nu ar trebui să fie obligatorie, ci ar trebui dispusă, mai degrabă, de la caz la caz, atunci când instanța consideră că o astfel de numire este necesară: (a) în cazul unui mediator, pentru a acorda debitorului și creditorilor asistență pentru desfășurarea cu succes a negocierilor legate de un plan de restructurare;
Desigur ideea ca mediatorul sa poata fi administrator in procedura de insolventa este o noutate pentru spatiul juridic si judiciar romanesc. Daca Comisia Europeana spune in Raportul de care facem vorbire ca medierea este insuficient dezvoltata in materia insolventei la nivelul statelor membre, noi putem concluziona ca in Romania medierea nu este aplicabila in procedura insolventei, procedura in care mediatorul nu poate, conform legislatiei din Romania, sa conduca acele negocieri ori sa administreze acea procedura. Aceasta desi unul din principiile insolventei este atributul specific al mediatorilor si anume facilitarea negocierilor privind o solutie amiabila. Astfel art 2 alin 2 din Legea 151/2015 privind Insolventa Persoanelor fizice stipuleaza ca si principiu facilitarea negocierii/renegocierii amiabile a creanţelor şi a încheierii unui acord al creditorilor cu debitorul asupra planului de rambursare a datoriilor. Amintim si art 4 alin 10 din Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei, articol care stipuleaza ca principiu al insolventei: favorizarea, în procedurile de prevenire a insolvenţei, a negocierii/renegocierii amiabile a creanţelor şi a încheierii unui concordat preventiv. Iata obicetul medierii in materia insolventei, domeniu la care mediatorii nu au acces conform legislatiei in materie de insolventa din Romania, desi Comisia Europeana Recomanda in mod expres de mai bine de doi ani medierea in astfel de cazuri, asa cum am aratat mai sus.
De mentionat ca poate fi administrator al procedurii de insolventa a persoanelor fizice persoana care:
– b. are o vechime de cel puţin 3 ani în profesia de practician în insolvenţă sau de executor judecătoresc ori cumulat în aceste profesii şi este definitivat cel puţin în una dintre acestea;
– c. are o vechime de cel puţin 5 ani în profesia de avocat sau notar ori cumulat în aceste profesii sau în cele prevăzute la lit. b) şi este definitivat cel puţin în una dintre acestea;
– d. a absolvit cursuri de pregătire profesională în domeniul procedurii insolvenţei persoanei fizice şi în alte domenii cu relevanţă pentru administrarea procedurilor de insolvenţă;
Cred ca este necesara o discutie interprofesionala pe aceasta tema, o analiza a oportunitatii stabilirii unor conditii pentru mediatori in ceea ce priveste posibilitatea implicarii in procedurile de insolventa, a cursurilor de calificare necesare, avand in vedere perspectiva intrarii in vigoare a Legii privind insolventa persoanelor fizice, in acord cu recomandarile europene.
Ti-a placut acest articol? Cu siguranta o sa le placa si prietenilor tai! Share it.